宁夏党委编办创新人才工作机构编制保障 助推人才强区建设

　　近年来，自治区党委编办深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措，按照中央和自治区人才工作部署要求，坚持把服务人才工作放在党管机构编制的全流程中统筹谋划推进，不断健全完善人才工作体制机制，加强人才编制保障，为加快实施人才强区战略提供体制机制和机构编制保障。 

　　一是健全“需求侧”体制，强人才工作领导。为加强党对人才工作的全面领导，对标中央人才工作领导小组设置，调整设立自治区党委人才工作领导小组。立足高层次人才短缺制约我区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的实际，给自治区党委组织部增设人才工作处室，配强工作力量，加强对人才工作的统筹规划、综合协调、政策研究、组织实施等工作。优化部分地级市人才机构设置，整合人才管理服务工作职能，给银川市设置市委人才工作局及正处级人才工作服务中心，给石嘴山市、吴忠市设置市委直属的正处级人才工作服务中心，归口市委组织部管理，建立健全适应招才引智需求的体制机制。 

　　二是建立“编制池”制度，为人才引进蓄能。立足全区事业编制总体供求不平衡、结构矛盾突出的实际，更好统筹使用编制资源，加大对教育、科技、人才等领域的支持力度，自治区党委编委研究印发了《关于统筹编制资源 保障自治区重点任务重要领域编制需求的通知》，核减收回自治区本级机关服务中心、经营类事业单位改革锁定的部分事业空编及部分高校等单位事业编制，统筹1000名事业编制建立科技创新、高层次人才、教育质量提升三个“编制池”，明确经自治区党委人才工作领导小组办公室认定引进的高层次人才，引进单位没有空编的，可申请高层次人才编制；被引进人员调离的，编制收回循环使用，切实保障重点行业招才引智用编需求。 

　　三是开展“组团式”帮扶，引人才力量下沉。根据中央和自治区关于深入实施教育、医疗干部人才“组团式”帮扶部署要求，会同相关部门联合印发“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县高中阶段学校、公立医院工作方案，统筹工作合力，完善工作机制，强化激励保障，扎实推动干部人才“组团式”帮扶工作纵深发展。指导受帮扶县区在全县中小学教职工编制总量内调剂增加300余名事业编制补充到受帮扶学校，结合床位数动态调整公立医院人员总量100余名补充到受帮扶医院，为推动人才更好地下沉基层提供编制保障。 

　　四 是坚持“增减转”并举，保人才编制需求。提请自治区党委编委研究设置宁夏卫生健康职业技术学院，从区市县三级统筹调配编制95名；坚持因地制宜、一县一策，给缺编地区增加700多名中小学教职工编制，核减收回超配地区850余名教职工空编；研究起草《关于加强中小学教职工编制管理的意见》，完善编制长效保障和动态调整机制；通过调剂空编或连人带编划转等方式，给公办幼儿园增加事业编制60余名，有力保障教育人才编制需求。围绕打造科技创新高地，研究提出自治区两个重点实验室筹建涉及机构编制事项的意见，健全完善科技创新体制机制。支持国家区域医疗中心建设，核定北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院人员总量800名，为引进高层次急需紧缺医疗人才提供编制保障。