滕州市建立健全“社会大救助”模式

　　一、推进“三项统筹”优职能，构建综合救助格局。统筹“救助政策”。印发《滕州市改革完善社会救助体制机制的实施意见》，为我市社会救助体制机制改革制定了详细路线图；印制“社会大救助手册”，共梳理出社会救助事项38项，涉及助困类、助医类、助学类、助残类、助业类、助居类、社会帮扶等7大类。统筹“救助力量”。市级成立“滕州市社会救助综合服务中心”，镇（街）全面启用“一门受理，协同办理”服务窗口，村（居）设立社会救助工作站，实现市、镇（街）、村（居）三级社会救助组织体系全覆盖。统筹“救助信息”。全面推进社会救助信息化工作，深化跨部门的救助信息及资源的互通共享，实现对救助人员的“帮扶政策、帮扶措施、帮扶服务”的综合救助格局，充分发挥社会救助管理线上平台作用，确保“应保尽保、应救尽救”。 

　　二、打造“四个场景”优流程，实现智慧高效救助。构建社会救助“一门受理”场景。镇（街）便民服务中心全面启用“一门受理”窗口，统一受理各类救助申请，创新实施“8+3+1”的12个工作日低保审批办结制。建立救助业务“码上办”场景。开发社会救助“善帮善扶•满意滕州”二维码并链接“爱山东”APP小程序，实现救助政策“码上知”，救助信息“码上查”，救助申请“码上办”，传递“指尖上”的民生温度。拓展困难群众“需求评估”场景。统筹考虑家庭人口结构、健康状况和劳动能力等因素，综合评估困难家庭的救助需求，建立救助政策关爱清单与困难家庭救助服务清单，实现精准识别救助对象、精准使用救助资金，确保应救尽助，资金使用高效。塑造社会救助“服务监管”场景。线上依托智慧民政信息中心打造“互联网+”全过程监管模式；线下通过现场指导、抽查等形式，加强事中事后监管；同时通过政府门户网站、政务微信、新闻媒体、公开栏等渠道，及时公开社会救助有关信息，保障群众的知情权和监督权，打造“阳光救助”品牌。 

　　三、创新“特困供养方式”优服务，助推服务类救助开展。搭建特困人员供养“1+4+N”照料服务网。依托市社会福利中心为“1”个主体；以“4”所敬老院为支撑，改善软硬件设施，为集中供养人员提供舒适的居住环境，稳步提升失能、半失能人员集中入住率。实施特困人员分层、分类供养。通过6家专业服务机构对全市近6000名分散供养特困人员每月进行6人次至8人次服务，并根据根据时间节点开展“五送”“四防”服务，极大提高了我市特困人员的归属感、安全感和幸福指数。打造特困人员供养服务品牌。全力打造“滕爱您”“善爱家”“滕孝老人”等具有滕州地域特色的救助服务品牌，有效推动了社会救助由传统的单一物资救助向“物资+服务+精神”多维救助模式转变，实现了居家照料服务工作向职业化、专业化、制度化发展。