上海市创新公立医院人员编制管理方式 推进公立医院高质量发展

根据中央编办关于地方统筹使用各类编制资源的要求，为支持公立医院高质量发展，市委编办会同市委组织部、市卫生健康委、市财政局、市人力资源社会保障局等部门，联合印发《关于本市创新公立医院人员编制管理的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），进一步创新公立医院人员编制管理方式，统筹盘活全市空编资源，建立公立医院事业编制人员控制数管理制度，形成符合医疗卫生行业特点的编制储备调节和周转使用机制。

《实施意见》从总体要求、适用范围、主要内容、组织实施等四方面对公立医院事业编制人员控制数管理提出要求，明确公立医院事业编制人员控制数是公立医院设置岗位、聘用人员、配备干部、参加社会保险、核拨人员经费等的基本依据。公立医院在事业编制人员控制数内依法依规聘用的工作人员实行统一的事业单位人事管理制度，享受事业编制人员身份待遇。

《实施意见》明确公立医院事业编制人员控制数要参照公立医院有关机构编制标准，结合本市医疗卫生事业发展规划，综合考虑床位数、工作量、国家医学中心建设任务等因素科学合理核定，并结合公立医院事业发展实际，分批下达、动态调整。公立医院事业编制人员控制数主要用于医生、护士、医技等专业技术岗位以及核定管理岗位，后勤服务和辅助岗位等通过购买服务和社会化用工等方式解决。

《实施意见》强调要完善公立医院事业编制人员控制数配套机制，以核定的公立医院事业编制人员控制数为基数进行岗位设置，将公立医院事业编制人员控制数作为核拨相关人员经费的依据等。要将公立医院事业编制人员控制数管理与深化事业单位改革工作统筹推进，坚持稳妥有序、试点先行，以解决急需为切入点，先在浦东、嘉定、青浦、松江、奉贤等五个新城所在区、人口集中导入区及部分市级综合医院开展试点。