关于2023年度部分省直事业单位法人信息抽查工作情况通报

为进一步加强事业单位登记监管，优化完善登记服务，2024年6至7月，我局按照《关于开展2023年度省直事业单位法人信息抽查工作的通知》(甘事登字〔2024〕1号)要求，对部分省直事业单位法人信息进行了实地抽查，经省委编办室务会会议审议，现将有关情况通报如下。

一、基本情况

本次抽查工作严格按照“双随机、一公开”要求，从“中央编办网上赋码和事业单位赋码登记管理系统”中随机抽取省供销合作社联合社等16家事业单位，其中设立登记9家（省供销合作社联合社、省广播电视总台、省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质勘查局、甘肃煤田地质局、省标准化研究院、兰州北山生态建设管护中心、省第三人民医院、张掖公路事业发展中心），登记设立7家（兰州铁路技师学院、省农垦武威离退休工作站、甘肃土木工程科学研究院、兰州石化总医院、山丹马场总场医院、金川集团股份有限公司职工培训中心、甘肃钢铁职业技术学院）。对抽查单位的年度报告情况、开展业务活动情况、执行《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则有关规定情况等共计17项内容进行重点核查。采用单位自查、发放《事业单位法人公示信息抽查通知书》、记录实地核查情况和现场反馈、事业单位确认结果等程序进行，要求被抽查事业单位的举办单位选派1名负责同志，共同参与抽查工作。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题。总体上看，此次被抽查的16家事业单位均能较好地执行《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定要求，登记情况与实际情况基本一致，开展工作未超出核准登记的宗旨和业务范围，运转比较规范，但也发现一些问题：一是有的《事业单位法人年度报告书》内容填写不规范，如省广播电视总台、省第三人民医院、兰州铁路技师学院等8家事业单位的《事业单位法人年度报告书》，对已取得的相关资质信息未在报告书中体现。二是有的《事业单位法人证书》使用管理不规范，如省供销合作社联合社、省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质勘查局等6家事业单位对法人证书原件、复印件的借阅使用情况未进行登记造册。三是有的加挂牌子不规范，如省标准化研究院加挂的省WTOTBT通报咨询中心、省组织机构代码管理中心两个牌子，与省委编办批复文件不相符。

（二）原因分析。经过初步分析，我们认为产生这些问题的主要原因：一是事业单位对法人登记工作政策规定不熟悉、办理流程不清楚，未对有关事项及时申请变更登记，造成应变未变、办理滞后问题。二是举办单位对所属事业单位年度报告公示、变更登记等工作不重视，不能及时督促所属事业单位按时开展变更登记工作。同时对事业单位业务开展、法人证书使用等情况的监管流于形式，监管责任履行不到位。三是登记管理机关对《事业单位法人年度报告公示办法》、《甘肃省事业单位登记管理若干规定》等事业单位登记管理工作相关制度规定的宣传力度不大、日常监管不够，导致出现监管盲区和漏洞。

三、工作要求

（一）强化问题整改。被抽查单位要结合反馈的问题，认真整改，对能够即时整改的事项，要立行立改；对不能即时整改的事项，自本通报公示之日起30个工作日内完成整改，并将整改情况书面报我局。未纳入此次抽查范围的其他事业单位，针对抽查反馈的问题，要举一反三、自查自纠。

（二）强化结果运用。我局将结合2024年度事业单位法人年度报告公示工作，对此次被抽查的16家事业单位整改情况进行“回头看”，对拒不整改或拖延整改的，移交省委编办督查处督办。进一步加大事业单位法人信息抽查结果使用力度，将抽查结果作为省委编办调整事业单位机构编制事项的重要依据。

（三）强化法规学习。进一步加强对《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法》等法规制度的学习，熟悉登记工作各项要求，确保登记事项及年度报告等信息的真实准确。严格按照有关规定规范事业单位的日常运行，认真履行法人责任义务，切实提升登记管理工作水平。

附件：2023年度部分省直事业单位法人信息抽查情况汇总表

甘肃省事业单位登记管理局

2024年12月19日