省委编办副主任 杨中海
按照办理论学习中心组的统一安排，我认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷，特别是结合工作职责，认真研读了《习近平谈治国理政》第三卷第五专题“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”，其中收录的4篇文章，摘自习近平总书记的3次讲话。总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，亲自谋划、调研、督战脱贫攻坚战，对脱贫攻坚作出一系列新决策新部署，提出一系列新思想新论断，为决战脱贫攻坚提供了科学指导。下面，我结合工作实际，谈几点心得体会。
一、加强党的领导，为打赢脱贫攻坚战指明方向
习近平总书记在《全面完成决胜全面建成小康社会各项任务》中指出：“决胜全面建成小康社会，为全面建成小康社会圆满收官，是当前和今后一个时期党和国家的首要任务。”在《谱写人类反贫困历史新篇章》中指出：“坚持党的领导，强化组织保证。脱贫攻坚，加强领导是根本。”在《全面打好脱贫攻坚战》中指出：“贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任，党政一把手是第一责任人，攻坚期内干部队伍要保持稳定，把主要精力用在脱贫攻坚上。”
今年，脱贫攻坚进入决战决胜的关键时期，本来就有很多“硬骨头”要啃，受新冠肺炎疫情的影响，既要做好攻克最后堡垒的工作，又不能放松疫情防控，各项工作任务更重、要求更高。只有加强党的集中统一领导，不断发挥党的战略谋划能力、社会动员能力和组织协调能力，才能克服疫情的消极影响，啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”，为决战脱贫攻坚提供根本保证。我办始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务，一是加强脱贫攻坚理论指引，将《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对甘肃重要讲话指示精神纳入年度理论学习计划，以上率下深入学习，深刻领会内涵要义，指导脱贫攻坚工作。二是领导班子高度重视，先后4次召开室务会研究部署脱贫攻坚工作；积极履行组长单位相关职责，协调制定2020年各帮扶单位帮扶工作计划和项目清单；3月27日，组织召开了省直单位帮扶临洮县脱贫攻坚工作协调推进会，张怀仁主任出席会议并提出了具体要求。三是坚决做好抓党建促脱贫工作，加强贫困村基层党组织建设，提升簸箕湾村、翟家梁村“两委”班子能力，改善村部办公条件。根据“支书主任一肩挑”工作要求，协助开展选聘工作。
二、着力脱贫效率，提高精准脱贫的质量和成效
习近平总书记在《谱写人类反贫困历史新篇章》中指出：“脱贫攻坚，精准是要义。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准等“六个精准”，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，不搞大水漫灌，不搞“手榴弹炸跳蚤”，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。”在《全面打好脱贫攻坚战》中指出：“打好脱贫攻坚战，成败在于精准。建档立卡要继续完善，重点是加强数据共享和数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑。精准施策要深入推进，按照因地制宜、因村因户因人施策的要求，扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作。” 在《着力解决“两不愁三保障”突出问题》中指出，“要加大工作力度，聚焦突出问题，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板。”
在这些重要部署要求的指引下，我办立足临洮县实际，突出全心全意为人民服务的根本宗旨，突出精准扶贫精准脱贫基本方略，突出以新发展理念为统领，按照省委的统一部署，先后采取产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等一系列扶贫方式，全力完成帮扶各项工作任务。一是全力攻克最后贫困堡垒，通过“3+1”冲刺清零后续行动，驻村逐户查漏补缺“过筛子”，紧盯簸箕湾村未脱贫的6户14人、翟家梁村3户10人，分析研判脱贫短板，制定“一户一策”、“一人一案”帮扶计划。从帮扶情况来看，未脱贫的9户24人都能今年年底按期脱贫，消除了“两不愁三保障”遗漏隐患和死角盲区。二是加大消费扶贫力度，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，重点做好扶贫项目复工复产、消费扶贫等工作，截至目前，协调临洮县省直帮扶有关单位和动员干部职工购买价值约400余万元的蔬菜、苹果、中药材、食品等农产品。开展春节前走访慰问活动，为帮扶村捐赠化肥1012袋，大米 510 袋，赠送对联1012幅。三是严格精准考评，今年1月，我们成立了帮扶临洮县省直及中央在甘单位考核评价组，围绕责任清单和帮扶责任书落实情况、工作创新情况、基层满意度情况等内容，对各帮扶单位2019年的工作情况进行考核，并向省扶贫办报送了年度考核评价报告。现在已经是第四季度了，今年的考核工作即将开始，我们将主动与省扶贫办对接，做好相关考核工作。
三、凝聚各方力量，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局
习近平总书记在《谱写人类反贫困历史新篇章》中指出：“我们坚持政府投入的主体和主导作用，深入推进中西部扶贫协作、党政机关定点扶贫、军队和武警部队扶贫、社会力量参与扶贫。”“必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，调动各方面积极性，引领市场、社会协同发力，形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。”在《谱写人类反贫困历史新篇章》中指出，“脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富意识，培养贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。”
凝聚社会参与合力是打赢脱贫攻坚战的动力保障。脱贫攻坚是一项系统工程，激发贫困群众内生动力是打赢脱贫攻坚战的关键，同时需要党组织、政府、社会、市场形成合力。我办充分发挥省委机关优势，一是凝聚各方力量，协调省委组织部专项拨付50万元，发展簸箕湾村集体经济；协调省农业农村厅，为连儿湾乡积极争取配备畜牧养殖配套机械设备项目经费150余万元；协调定临高速项目部出资15万元，为簸箕湾村部和村小学硬化广场和操场约1800平方米；联系省图书馆，为两个帮扶村部捐赠农家图书400册；联系省体育局，为簸箕湾村购置价值7.7万元的体育健身器材；协调药材企业，收购价值4万元党参药材；联系中铁七局定临项目部，为簸箕湾小学的孩子们捐赠了价值2万元的书包及文具。二是充分激发贫困群众的内生动力。以支部为单位前后2次到帮扶村开展进村入户，重点宣讲中央和我省有关政策文件，按照“一户一策”要求，调查帮扶户在脱贫过程中遇到的难点、重点问题，向办帮扶办及时反馈调研情况，并与县乡村共同研究破解难题的办法，不断树立脱贫意识、培养脱贫能力、创造脱贫机会。三是强化帮扶力量和工作责任，及时调整我办脱贫攻坚帮扶工作领导小组及其办公室人员，明确帮扶人责任，动态调整“一户一策”。驻村干部今年共参加相关培训6次，切实提高精准扶贫、精准脱贫能力。关心关爱驻村干部，建立容错机制，每季度走访慰问1次，调动驻村干部工作主动性、积极性。
目前，虽然临洮县和我们帮扶的两个村均已脱贫摘帽，但这不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，下一步还要继续做好乡村振兴的工作。为此，我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对脱贫攻坚工作的集中统一领导，发挥中国特色社会主义制度的显著优势，激发各类主体的积极性主动性创造性，才能够战胜各种艰难险阻，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，按时完成全面建成小康社会的历史使命，如期兑现党向人民作出的庄严承诺。
