福建省深化乡镇“一支队伍管执法”改革

近年来，福建省大力整合执法资源、优化机构设置、下沉执法力量，持续深化乡镇“一支队伍管执法”改革，有效提升基层依法治理能力。

一是实行一县一策，突出放权赋能差异化。印发《关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》《关于推进乡镇街道综合行政执法工作的指导意见》等文件，赋予基层行政执法事项共477项，推进乡镇（街道）综合执法规范化建设。指导各地按照“一县（区）一策”“一镇（街）一清单”赋权要求，稳妥推进乡镇（街道）执法赋权工作。加强对全省改革的调研指导，选择10个县（市、区）作为省级指导推进基层“一支队伍管执法”改革工作示范点，总结改革经验，完善保障机制。目前，全省1046个乡镇（街道）完成赋权工作。

二是优化资源配置，实现执法队伍正规化。明确改革要求，县级派驻机构及人员实行县直部门、乡镇双重管理，整合乡镇（街道）现有站所、县直派驻机构执法力量和资源。通过“减县补乡”方式，持续加大编制统筹和执法人员下沉力度，全省共下沉3295名执法人员用于加强基层执法工作。福州市连江县创新组建城乡规划建设综合管理执法中心，通过“县属乡用”模式下沉22支中队，健全“村报告、乡处置、县督查”三级工作机制和线上线下统筹管理模式。

三是强化数字赋能，实现基层执法智能化。为提升基层执法效能，各设区市充分发挥信息技术在行政执法中的作用，积极推动落实智能监管、数字执法相关工作。南平市顺昌县以政府购买服务方式，开发生态巡查智慧监管系统及手机APP，实现巡查监管智能化；官桥镇整合政法综治系统、环保站视频监控平台、小区智慧安防系统，打破信息壁垒，实现信息互联。晋江市安海镇整合综治、司法、综合执法等各方面工作力量，建设“城市大脑”指挥平台，提升基层执法水平。2023年以来，各地各有关部门按照省政府“省域一体化大融合执法平台”建设要求，积极对接，做好试点工作，推动执法管理迈向信息化、数字化、智能化。