庆阳市西峰区委编办“三紧扣”服务全区经济社会高质量发展

　　今年以来，庆阳市西峰区委编办坚持围绕中心服务大局，推动重点领域和关键环节体制改革，加强机构编制资源优化配置，为西峰区经济社会高质量发展提供坚强的体制机制保障。

　　紧扣重点领域改革，做好前瞻性研究。围绕全区中心工作开展重点领域体制机制基础性前瞻性调查研究。坚持事前、事中、事后全流程管理机制，事前精心制订调研方案，查阅政策法规依据，梳理动议单位机构编制变化情况；事中采取实地走访、个别座谈、查阅资料等方式，了解单位职能履行、机构运行及人员编制现状，作进一步调研论证；事后及时收集资料，研判动议事项的合法合规性，提出建议意见，形成调研汇报。纵向对照市级部门，横向参照其他县（区），通过全面深入研究机构设置、职能管理、人员编制、领导职数、制度机制等问题，着重对标西峰区陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设功能定位，学习参考国内相关城市机构编制资源配置情况，在相似区域经济格局中找出自身优势和短板，结合西峰发展进行重点分析和研判，为区委决策提供参考，为改革创新做好准备。

　　紧扣营商环境优化，提供优质服务。五大领域和乡镇街办机构改革后，按照上级部署和区委编委安排，区委编办对2021年印发“三定”规定的机关事业单位开展机构编制执行情况和使用效益督查评估，促进了部门内部职责与业务有机融合，着力理顺新设立或重组调整以后部门间的职责边界。通过科学设置机构，保障用编需求、严抓职能运行等，在努力营造我区良好营商环境上做足功夫，做实文章。同时，严格机构编制事项申报管理，向全区64个部门单位印发了《关于进一步规范机构编制事项报批程序的通知》，进一步规范机构编制动议申报制度，明确机构编制动议、论证、审议决定等申报决策环节流程，推进机构编制事项报批程序科学化、规范化、便捷化，让机构编制管理服务成为构建良好营商环境的“助推器”。

　　紧扣重大民生保障，深入落实为民办实事。区委编办坚定政治自觉，聚焦民生需求，加大对教育、卫生行业编制资源使用效益的分析研判，进一步盘活存量、优化配置，建立西峰区教育卫生系统高层次急需紧缺人才引进编制“周转池”，坚持单列管理、专编专用、有进有退、动态调整的“周转池”编制管理使用办法，破解编制资源配置固化难题，解决“有编不用”和“无编可用”的矛盾。截至10月底，共审核备案教育、卫生行业人才引进计划用编187名，切实提高了编制资源的周转使用效益，发挥了招才引智和用才留才的保障支撑作用。同时，严格落实省市文件要求，结合全区城乡中小学实际，通过盘活挖潜、统筹调剂等方式，积极统筹区级编制资源，调剂本级事业编制126名，连同省级周转编制614名一并下达到区属中小学，完成了省上740名增编指标。区教育局以师生比标准、附加增编因素标准为基础，将全区3844名中小学教职工编制重新核定，分校下达，实现了全区中小学教职工编制配备全面达标，极大缓解了全区教育系统用编紧张的瓶颈难题，有效保障了全区基础教育事业发展需要。（庆阳市西峰区委编办）