天水市麦积区四抓四强化严格控制机构编制总量

来源：麦积区编办发布时间：2017-09-19

近年来，麦积区认真贯彻中央关于“财政供养人员只减不增”要求，健全制度机制，强化协作配合，规范业务程序，加强日常监管，从严控控制机构编制总量，实现了机构编制“零增长”，提升了机构编制使用效益。

一是抓制度建设强化政策支持。研究出台《天水市麦积区控编减编工作方案》，明确核减机构编制、动态调整、人员调配和创新管理等方面的具体措施，提出“职能萎缩单位，一律核减编制；编制空缺单位，一律收回空编；职能整合单位，一律重严定编”的“三个一律”要求，为做好控编减编工作提供坚实的政策依据。

二是抓衔接沟通强化部门协作。强化部门间的衔接沟通，实现信息互联互通，严格落实编制和领导职数使用核准、新入编人员审批、工资联审等制度，对未经编制使用核准进入的人员，机构编制部门不办理入编手续，组织、人社部门不调配、核定工资，财政部门不核拨人员经费，做到“进人须有编、用编先申请”，将机构编制单方面管控变为多方位监管。

三是抓数据维护强化基础保障。加强机构编制实名制数据的运行维护，做到机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，具体机构设置与审批机构相对应，财政供养人员、实配领导干部与核定的编制、领导职数相对应的“四清两对应”。并确定专人实时对机构编制数据进行分析、筛选，强化对控编减编的数据支撑，从源头上遏制机构编制违法违规行为的发生。

四是抓监督检查强化管控约束。加大机构编制违规行为纠错力度，通过满编单位“出一进一”、超编单位“只出不进”、领导职数配备坚持“双空”的原则，全面消化超职数配备领导干部。同时，联合纪检监察、组织、机构编制和财政等部门、适时开展“吃空饷”专项整治，对查实的“吃空饷”人员一律辞退，并收回空编，一个年度内不再审批机构编制事项、不再调配工作人员。