5月9日上午，白银市“证照分离”改革试点推进暨业务培训会议召开。市政管办综合协调组组长张维民主持会议，市审改办主任李彦宏、市工商局副局长马青林、省工商局企业处副处长卫少鹏、信息处副处长周家庆参加会议。会议全面安排我市今年“证照分离”试点推进工作，深入解读《白银市推进“证照分离”改革试点方案》，省工商局企业处副处长卫少鹏、信息处副处长周家庆就“证照分离”试点推进工作进行业务培训，市政管办综合组组长张维民作总结讲话。
会议强调，要深入推进简政放权，加快营造稳定、公平、透明可预期的营商环境，重点解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。推进“证照分离”改革，要加强系统集成、统筹协调，确保改革工作落到实处。要完善责任落实机制，白银高新区作为主战场，是改革的实施主体，也是责任主体。市区各部门要主动服务，要完善协调推进机制，强化市区之间、部门之间、条块之间的协同配合；加强面上统筹，使“证照分离”改革试点与“四办”改革、商事制度改革、执法体制改革等联动推进，与“互联网+政务服务”、信用体系建设等配套推进，进一步放大改革措施的叠加效应。
省工商局企业处副处长卫少鹏、信息处副处长周家庆在具体业务培训中指出，一是对梳理的94项行政审批等事项根据不同性质，采取相应的改革措施。对市场机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理，以及通过事中事后监管可以达到证照管理目的5个事项，取消审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。对政府需要及时、准确获取相关信息并以此为线索开展跟踪管理、维护公共利益的2个事项，改为备案管理。政府部门发现企业有违法违规行为的，及时通过事中事后监管予以纠正或处罚。对暂时不能取消审批，但能够对不符合审批条件的行为通过事中事后监管予以纠正并且不会产生严重后果的20个行政许可事项，实行告知承诺制。企业达到法定许可条件后，方可开展许可经营活动。对暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的35个行政许可事项，公开行政审批事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化，最大限度减少审批自由裁量权，实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。加强对有关特定活动行政许可的32个事项市场准入管理。
二是切实加强事中事后监管。坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管、探索完善监管措施、加强跨部门联动响应，实现工商和市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门间的信息实时共享和工作联动，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
三是加快信息共享。进一步完善全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等政府统一数据共享交换平台，探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同，让信息多跑路、群众少跑腿，方便企业和群众办事创业。
