为了切实解决经济社会发展与编制紧缺的矛盾，肃州区立足实际挖潜增效，强化部门联动，突出源头管控，落实动态调整，积极探索提升编制使用效益的路子。一是强化用编计划前置管理。注重发挥编制使用源头管控作用，年初，根据单位、部门上年度自然减员情况，扣除空缺领导职数和预留编制，审核确定可使用编制基数，拟定编制使用计划，确保人员调动、考录按计划使用编制，计划外进入的人员，一律不予办理人员入编、经费核拨等手续。二是强化控编审批前置管理。严守机构编制“只减不增”红线，继续坚持进人控编、领导职数使用预审等制度，加强与组织、人社、财政等部门的配合，共同把好机关事业单位“进人关”，不断完善入编登记管理程序，将确定的编制使用计划全部按实有人员进行管理。同时将控编管理作为人员进入、核定工资、办理社保、编制预算、核拨经费的前置条件，未办理人员入编登记，不予办理其它相关手续，杜绝了超编进人和“吃空饷”等问题的发生。三是强化动态管理。把编制管理的重点从审批转移到优化使用上来，按照“职能调整优化、机构综合设置、编制总量调剂”的管理原则，把有限的编制资源更多地投向纪检监察、市场监督、安全生产、环境保护、教育医疗、城市管理、改善民生、社会保障等重点领域和基层一线，充分发挥了机构编制服务中心工作的保障职能。四是强化挖潜增效。利用整改挂牌机构实体运行问题之机，整合独立运行的挂牌机构4个，收回空余编制10名。同时，积极探索政府购买服务的有效形式和办法，把有限的财力和编制资源更多地用于事业发展上，改变了以往一增加某一方面的职能或工作就要机构、要编制的做法，缓解了事业单位增编压力。
